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9月11日下昼，习近平总书记来到甘肃省兰州市考察。在安宁区枣林西社区党群服务中央考察时，总书记仔细询问了落实为下层减负等情形。

无论是出席主要集会照样深入地方考察，习近平总书记对整治形式主义为下层减负的重视一以贯之。进入新时代以来，习近平总书记亲自谋划、部署、推动，一体推进为下层减负各项措施，不停把这项事情引向深入。

以上率下，身先树模

上面千条线，下面一根针。下层是政策落实的要害环节。不外，有的下层却面临形式主义、权要主义困扰。

在枣林西社区党群服务中央，与当地干部群众交流时，习近平总书记说，要连续整治形式主义为下层减负，让下层干部把更多时间和精神放到服务群众上。

作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。今年以来，习近平总书记在地方考察时，多次强调为下层减负。在湖南，他强调，党中央明确要求为下层减负，要坚决整治形式主义、权要主义问题，精兵简政，持之以恒把这项事情抓下去；在重庆，他指出，为下层减负要明确权责，不能什么事都压给下层，下层该肩负哪些事情，要把职责事项搞清晰。

这些年，推动下层减负，习近平总书记身体力行，作出楷模，真情关爱下层干部。在加入天下两会审媾和到地方考察召开座谈会时，习近平总书记明确要求省委书记、省长少讲几句，让下层同志多谈话；到地方考察时直奔下层一线，迎面听取下层同志心声，还专门召开下层代表座谈会，着力解决人人的费心事、烦心事。

系统谋划，狠抓落实

“痕迹治理”对照普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；检查审核名目繁多、频率过高、多头重复；“文山会海”有所反弹……2018年11月26日，中共中央政治局举行第十次整体学习。在主持学习时，习近平总书记一针见血地指出一系列占用干部大量时间、花费大量精神，又助长了形式主义、权要主义的问题。

“这种状态必须改变”“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来”……习近平总书记系统谋划，亲自部署，打出组合拳，推动下层减负事情走深走实。

从《关于解决形式主义突出问题为下层减负的通知》提出一条条硬杠杠、实行动，到启动中央层面整治形式主义为下层减负专项事情机制进一步抓好落实；从确定“下层减负年”，到转达曝光形式主义、权要主义典型案例……一系列有力措施，取得了显著成效。

减负，关乎民生福祉、干部作风，关乎抓落实的成效和水平。2024年3月19日，在湖南常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村，村党支部书记段德喜告诉总书记，“现在需要村里开的证实少了”，“职能部门交办的事也少了”，“人人有更多时间和精神为老国民服务了”。

常抓不懈，久久为功

整治形式主义为下层减负，已成为推动周全从严治党向纵深生长的有力抓手。但形式主义、权要主义之弊非一日之寒，从根子上减轻下层肩负也非一日之功，要常抓不懈、久久为功。

作风建设永远在路上。2019年是党中央确定的首个“下层减负年”。昔时，各省区市、中央和国家机关发文和开会数目同比降幅均跨越30%，成效显著，下层干部回响热烈。在年底的中央政治局专题民主生涯会上，习近平总书记指出“这项事情做得不错，但不应该只是一年的事情，已经开了个头，接下来要一直这样做下去”。

以钉钉子精神，一锤接着一锤敲。自2019年以来，习近平总书记每年都市专门在中央政治局相关集会上，听取下层减负事情情形的讲述，并部署来年的整治形式主义为下层减负相关事情。

党的二十届三中全会《决议》提出“健全为下层减负长效机制”。随后，首次以党内律例形式制订出台《整治形式主义为下层减负若干划定》：“切实精简文件”“严酷精简集会”“统筹规范督查检查审核”……7部门、21条详细划定，对统筹为下层减负和赋能作出制度性放置，破除一些深条理体制机制障碍，让下层从形式主义、权要主义的约束中解脱出来，有更多时间精神抓落实。

“减负”不是“减责任”、“减经受”，而是推动宽大干部“轻装上阵”，加倍起劲自动开拓进取、真抓实干。

为下层松绑减负、激励宽大干部经受作为，宽大下层干部定能更好地为民投契、为民做事、为民解忧，更好担负起时代赋予的名誉使命。