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新华社北京9月14日电

在庆祝天下人民代表大会确立70周年大会上的讲话

（2024年9月14日）

习近平

同志们，同伙们：

今天，我们盛大聚会，庆祝天下人民代表大会确立70周年，回首中国共产党向导中国人民确立、完善人民代表大会制度的绚烂历程，进一步坚定蹊径自信、理论自信、制度自信、文化自信，在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，起劲开创中国式现代化建设新事态。

同志们、同伙们！

75年前，中国人民政治协商集会第一届全体集会通过具有暂且宪法职位的《中国人民政治协商集会配合纲要》，庄重宣告新中国执行人民代表大会制度。

70年前，第一届天下人民代表大会第一次集会通过《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度这一国家基本政治制度正式确立。人民代表大会制度的确立，意味着中国政治从基本上实现了由少数人掌握政权、绝大多数人受榨取被克扣到中国共产党向导、人民当家作主的伟大跨越，这在几千年历史上是从未有过的，实现了中国政治制度的伟大变化。

人民代表大会制度是中国共产党向导中国人民艰辛探索耐久奋斗的功效，是从中河山壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大缔造。重新民主主义革命时期探索并提出人民代表大会制度的基本构想，到社会主义革命和建设时期确立并执行人民代表大会制度，到改造开放和社会主义现代化建设新时期不停牢固和完善人民代表大会制度，到中国特色社会主义新时代推悦耳民代表大会制度加倍成熟、加倍定型，人民代表大会制度走过了不通俗的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。

同志们、同伙们！

70年来，在党的向导下，人民代表大会制度有用保证了我国始终沿着社会主义蹊径前进，为缔造经济快速生长和社会耐久稳固两大事业提供了主要制度保障，展现出显著政治优势。

——人民代表大会制度具有坚持中国共产党向导、保证党向导人民依法有用治理国家的显著优势。人民代表大会制度坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决维护党中央权威和集中统一向导，坚持党总揽全局、协调各方的向导焦点作用，有利于从制度上执法上坚持和牢固党的向导职位和执政职位，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关向导职员，确保党通过国家政权机关实行对国家和社会的向导，保证党的理论、蹊径、目的政策和决议部署在国家事情中获得周全贯彻。这有用战胜了旧中国那种群龙无首、一盘散沙和党争纷沓、相互攻讦的征象。

——人民代表大会制度具有践行全历程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。人民代表大会制度坚持人民主体职位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性子。执行人民代表大会制度，同执行中国共产党向导的多党互助和政治协商制度、民族区域自治制度、下层群众自治制度等基本政治制度，牢固和生长最普遍的爱国统一战线，一同形玉成面、普遍、有机衔接的人民当家作主制度系统，有利于保障全体人民依法执行民主选举、民主协商、民主决议、民主治理、民主监视，依法通过种种途径和形式治理国家事务、经济和文化事业、社会事务。这有用战胜了一些国家那种人民形式上有权、现实上无权和选举时漫天许诺、选举后无人过问的征象。

——人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生涯既充满活力又清闲有序的显著优势。人民通过民主选举发生自己的代表，组成各级人民代表大会。国家行政机关、监察机关、审讯机关、审查机关由人民代表大会发生，对人大认真，受人大监视。人大代表来自各区域、各民族、各方面，通过种种形式和渠道听取和反映人民群众意见和建议。各级人大及其常委会执行民主集中制，充实发扬民主，整体行使职权。这充实体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。这有用战胜了一些国家那种相互掣肘、内讧严重和议而不决、决而不行的征象。

——人民代表大会制度具有保障周全依法治国、实现国家各方面事情法治化的显著优势。我国宪法划定，天下人大修改宪法、监视宪法的实行，天下人大常委会注释宪法、监视宪法的实行，天下人大及其常委会和有立法权的地方人大及其常委会有权制订、修改执法和律例，各级人大及其常委会有权监视执法律例的实行、监视国家机关依法履职。这样的制度放置，有利于充实行展各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治系统建设中的职能作用，有利于促进科学立法、严酷执法、公正司法、全民遵法，有利于不停完善以宪法为焦点的中国特色社会主义执法系统，有利于保证宪法执法周全有用实行，有利于维护社会公正正义。这有用战胜了一些国家那种无法可依、有法不依和以权代法、以权压法的征象。

——人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。我国是统一的多民族国家，也是单一制国家，人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳固的制度保证。在党中央集中统一向导下，我们合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包罗民族自治地方和稀奇行政区拥有周全管治权。坚持各民族一律同等，各少数民族聚居的地方执行区域自治，设立自治机关，依法行使地方国家机关的职权和自治权。坚持“一国两制”，在香港、澳门设立稀奇行政区，维护宪法和基本法确定的稀奇行政区宪制秩序，支持行政主座和稀奇行政区政府依法施政。这些制度放置，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，有利于充实行展中央和地方两个起劲性、集中气力办大事，有利于牢固和生长同等团结相助协调的社会主义民族关系、推进中华民族配合体建设。这有用战胜了一些国家那种各自为政、尾大不掉和民族隔膜、民族冲突的征象。

实践证实，人民代表大会制度是相符我国国情和现实、体现社会主义国家性子、保证人民当家作主的好制度，是能够有用凝聚全体人民气力一道推进中国式现代化的好制度，具有壮大生命力和显著优越性。

同志们、同伙们！

党的十八大以来，我们党驻足新的历史方位，深刻掌握我国社会主要矛盾的新转变，起劲回应人民群众对民主法治的新要求新期盼，周全增强党对人大事情的向导，鼎力生长全历程人民民主，起劲推进国家治理系统和治理能力现代化，进一步健全人民当家作主制度系统，与时俱学习改宪法，召开党的历史上首次中央人大事情集会，健全人大组织制度和事情制度，推悦耳大事情取得历史性成就。

我们坚持把马克思主义基本原理同中国详细现实相连系、同中华优异传统文化相连系，深刻掌握社会主义民主政治生长纪律，系统总结党增强社会主义民主政治建设的实践履历，连续推进人民代表大会制度理论和实践创新。我们提出全历程人民民主的重大理念，强调人民代表大会制度是实现我国全历程人民民主的主要制度载体，必须坚持中国共产党向导，必须坚持用制度系统保障人民当家作主，必须坚持周全依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持走中国特色社会主义政治生长蹊径，必须坚持推进国家治理系统和治理能力现代化，必须坚持充实行展人大代表作用，必须坚持根据“四个机关”要求增强各级人大建设。这一系列新理念新头脑新要求，形成了党关于坚持和完善人民代表大会制度的主要头脑，为新时代推悦耳大事情高质量生长提供了基本遵照。

同志们、同伙们！

党的二十大就生长全历程人民民主、保障人民当家作主作出周全部署，党的二十届三中全会就健全全历程人民民主制度系统作出详细放置。我们要围绕生长全历程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目的提供坚实制度保障。

第一，充实行展人大保证周全有用实行宪法执法的主要作用。在我们国家，任何组织和小我私人都必须尊重宪法执法权威，都必须在宪法执法局限内流动，都必须遵照宪法执法行使权力或权力、推行职责或义务，都不得有逾越宪法执法的特权。周全贯彻实行宪法执法是各级人大及其常委会的主要职责。新时代新征程，各级人大及其常委会要充实行展职责作用，坚决维护国家法制统一、尊严、权威，确保宪法执法获得有用实行，确保各国家机关都在宪法执法局限内推行职责、开展事情。

第二，充实行展人大在立法事情中的主导作用。推进科学立法、民主立法、依法立法，必须坚持和完善党委向导、人大主导、政府依托、各方介入的立法事情名目。新时代新征程，天下人大及其常委会和有立法权的地方人大及其常委会要充实推行立法职责，科学体例立法设计，健全牵头起草主要执法律例草案机制，统筹立改废释纂，增强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高立法质量，不停完善中国特色社会主义执法系统。要加速完善体现权力公正、时机公正、规则公正的执法制度，保障公民各项权力获得有用落实。要坚持在法治轨道上深化改造，做到改造和法治相统一，重大改造于法有据、实时把改造功效上升为执法制度。

第三，充实行展人大监视在党和国家监视系统中的主要作用。各级人大及其常委会要担负起宪法执法赋予的监视职责，健全人大对“一府一委两院”监视制度，增强对宪法执法实行情形的监视，强化人大预算决算审查监视和国有资产治理、政府债务治理监视，推动党中央决议部署贯彻落实，确保各国家机关依法行使权力，确保人民群众正当权益获得维护和实现。各级行政机关、监察机关、审讯机关、审查机关要自觉接受人大监视，切实推行好各自监视职责，用制度管住权力。

第四，充实行展人大在亲热同人民群众联系中的带头作用。一切国家机关和国家事情职员必须牢靠树立人民公仆意识，把人民放在心中最高位置，谛听人民群众意见和建议，保持同人民群众的亲热联系。人大代表肩负人民赋予的名誉职责，要站稳政治态度，忠实代表人民利益和意志，依法加入行使国家权力，当好党和国家联系人民群众的桥梁。各国家机关要支持和保障人大代表依法履职，健全联系代表的制度机制，厚实人大代表联系人民群众的内容和形式。

各级党委要增强对人大事情的周全向导，定期听取人大常委会党组事情汇报，研究解决人大事情中的重大问题，支持人大及其常委会依法行使职权、开展事情，增强人大常委会向导班子和人大机关事情队伍建设。各级党委有关部门要增强同人大有关方面的协调配合，形成做好人大事情的壮大协力。

天下人大常委会党组和地方各级人大常委会党组要始终坚持党中央集中统一向导，认真执行党的向导各项制度，牢牢掌握准确政治偏向，落实好周全从严治党主体责任，根据“四个机关”的要求，切实增强人大机关的政治建设、头脑建设、组织建设、作风建设、纪律建设。要优化人大常委会、专门委员会组成职员结构，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大事情队伍，不停提高新时代新征程人大事情质量和水平。

同志们、同伙们！

人民民主是中国共产党始终高扬的绚烂旌旗。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治生长蹊径，坚持和完善我国基本政治制度、基本政治制度、主要政治制度，不停健全人民当家作主制度系统，厚实各层级民主形式，扩大人民有序政治介入，充实体现人民意志、保障人民权益、引发人民缔造活力。

民主是全人类的配合价值。中国共产党向导中国人民在生长人民民主上取得的伟大成就，厚实了天下民主理论和实践，孝顺了中国智慧和中国方案。我们要借鉴人类政治文明的有益功效，但绝不照搬西方政治制度模式。我们愿继续同天下上一切追求和平、生长、公正、正义、民主、自由的国家和人民，配合探讨实现普遍、真实、管用的民主的路径，为人类政治文明提高作出新孝顺。

同志们、同伙们！

70年前，毛泽东同志在第一届天下人民代表大会第一次集会上的开幕词中，发出“为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗”的招呼。现在，周全建设社会主义现代化国家新征程已经开启，实现中华民族伟大中兴已经进入不能逆转的历史历程。全党天下各族人民要加倍慎密地团结在党中央周围，不忘初心、切记使命，起劲生长全历程人民民主，起劲建设社会主义政治文明，更充实地施展人民代表大会制度的显著优势，为以中国式现代化周全推进强国建设、民族中兴伟业而团结奋斗！