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◇2020年8月，习近平总书记在安徽考察时指出，要施展好改造的突破和先导作用，依赖改造破除生长瓶颈、汇聚生长优势、增强生长动力。

◇科研职员肩负重、科技治理审批多、国有资产价钱界定难、科创功效转化慢……瞄准这些约束科技创新活力的难题，安徽探索通过“科技大包干”改造破卡清障。

◇安徽尊重农民主体职位和首创精神，以处置好农民与土地的关系为主线，有序推进第二轮土地承包到期后再延伸三十年试点、开展农村宅基地制度改造试点等，不停破除“三农”生长瓶颈，为推进墟落周全振兴提供强劲动力。

◇2023年6月，安徽、浙江两省人民政府签署共建协议，两省变单一的资金激励抵偿为涵盖水质、上下游产业人才互助等方面的多元化互助，从“一水共护”迈向“一域共富”。

◇安徽在天下率先探索林长制改造，确立天下首个林长制改造树模区，2021年7月1日起施行《安徽省林长制条例》，确立以党政向导责任制为焦点的省市县墟落五级林长系统，形成林长领衔认真、部门齐抓共管、社会普遍介入的林业治理新名目。

◇率先构建服务自主创新的全周期治理机制，设立天下首个都会场景创新促进中央，刊行天下首单10亿元汽车金融公司绿色金融债券，探索服务新模式让长江航运政务审批事项办结时间压缩86%……今年上半年，安徽自贸试验区已累计形成207项制度创新功效，其中32项为天下首创、11项在天下复制推广。

初秋的小岗村，一片丰收情景。四周八方的游客在昔时18户小岗农民按下“红指模”的茅草房里，聆听中国“改造开放的一声春雷”。

改造，是安徽最为名贵的基因；创新，是安徽最具优势的气质。安徽孝顺的不仅是小岗村一个改造地标。从昔时的“农业大包干”到现在的“科技大包干”，从首个跨省流域生态抵偿改造试点到先行先试构建顺应新质生产力生长的新型生产关系，安徽改造创新行动迭出，备受瞩目。

2020年8月，习近平总书记在安徽考察时指出，要施展好改造的突破和先导作用，依赖改造破除生长瓶颈、汇聚生长优势、增强生长动力。

切记嘱托，勇毅前行。作为中国农村改造的主要起源地，安徽起劲在新时代争当击楫中流的改造先锋，推动安徽在天下生长的大棋局中不停换挡提速、创先争优。

锚定现代化、改造再深化。今年9月，安徽省委十一届七次全会审议通过《中共安徽省委贯彻落实〈中共中央关于进一步周全深化改造、推进中国式现代化的决议〉的意见》。这份“安徽版”改造方案目的明确为“六个新提升、六个当先锋”：打造具有主要影响力的科技创新策源地实现新提升，在高水平创新型省份建设受骗先锋；打造具有主要影响力的新兴产业群集地实现新提升，在因地制宜生长新质生产力受骗先锋；打造具有主要影响力的改造开放新高地实现新提升，在落实国家重大战略受骗先锋；打造具有主要影响力的经济社会生长周全绿色转型区实现新提升，在生态文明建设受骗先锋；促进社会公正正义实现新提升，在增进人民福祉受骗先锋；党的建设质量实现新提升，在践行“三严三实”受骗先锋。

安徽省委书记梁言顺示意，安徽要敢于领跑、创先争优，以“人一之我十之，人十之我百之”的劲头，用功事情、松手做事、锐意进取、起劲作为，奋力开创中国式现代化美妙安徽建设新篇章。

破除生长瓶颈：改造创新释放新质生产力

“大包干，大包干，直来直去不拐弯。保证国家的，留够整体的，剩下的都是自己的……”

这首从安徽凤阳农民口中传唱开来的《大包干歌》，曾是上世纪80年月盛行在中国农村的歌谣，背后是农业生产力获得释放的喜悦。

现在，安徽正用一场场新的改造，着力破除阻碍高质量生长的一个个瓶颈。

——“科技大包干”破除约束，让“第一生产力”加速转化为新质生产力。

自主研发首套拖缆式地震勘探成套采集装备“海经”，海底地震勘探采集焦点装备“海脉”……8月下旬，在北京举行的2024中国国际油气勘探手艺年会上，合肥中科采象科技有限公司的多款产物受到普遍关注，而这家企业刚确立3年。

企业首创人曹平是中国科学手艺大学副教授，他所在的核探测与核电子学国家重点实验室研究团队，多年前投身于海洋物探手艺与装备研发，形成了一批论文、专利，做出了装备样机，但这些功效却难以走出实验室。

科研职员肩负重、科技治理审批多、国有资产价钱界定难、科创功效转化慢……瞄准这些约束科技创新活力的难题，安徽探索通过“科技大包干”改造破卡清障。

2021年3月，中科大作为试点在安徽省率先启动职务科技功效赋权改造，将传统的“先转化、再奖励”模式，改为“赋权+转让+约定收益”新模式。

曹平说，改造后高校西席可以拿着赋权后的功效、专利去找投资机构，解决科技功效处置难、科研职员“不想转、不敢转、不会转”等难题。现在中科采象公司的市场估值跨越3亿元，累计条约额跨越1.3亿元。他们提供手艺支持“海经”系统乐成应用，使我国成为全球第三个拥有全套海洋地震勘探拖缆采集装备的国家。

“‘科技大包干’改造推动了科研治理从重历程向重产出转变，优化了科研经费治理方式，实现项目经费包干、科研组织包干、科研绩效包干。”安徽省科技厅党组书记吴劲松说。

2023年，安徽省遴选出106家单元介入“科技大包干”功效赋权改造试点，累计赋权功效868项，功效估值达4.97亿元。经费治理改造措施平均节约科研职员15%到30%的时间。

“科技大包干”改造推动科技功效从“书架”走向“货架”，把“第一生产力”加速转化为新质生产力。2023年安徽省高新手艺企业数增进28%，总量居天下第8位；科技型中小企业数增进54%，总量居天下第7位；新增国家级专精特新“小巨人”企业129户，总量居天下第8位。

——“三农”领域改造连续深化，为墟落周全振兴注入不竭动力。

多种粮，种好粮，种粮大户在行动。今年夏收时节，安徽省阜阳市太和县种粮大户徐淙祥再次实现丰产心愿：百亩高产攻关树模田里，最好的一块田亩产高达846.84公斤。

徐淙祥的丰收离不开安徽近年来深入实行的承包地“三权分置”改造。“三权分置”即将之前的土地承包谋划权分为承包权和谋划权，执行所有权、承包权、谋划权分置并行，指导土地谋划权有序流转，推动适度规模谋划。

滁州市凤阳县小岗村在深化农村改造中施展树模作用，除了推进“三权分置”改造，他们还推进了整体资产股份互助制改造，以及“资源变资产、资金变股金、农民变股东”试点。

在安徽，土地流转率近年来稳步提升，现在已经突破六成。适度规模谋划助力粮食产量稳步增添，安徽的粮食总产已延续7年稳固在800亿斤以上。

金融是推进墟落周全振兴的“源头活水”，2021年凤阳农村商业银行探索创新农村金融服务，在小岗村围绕墟落振兴领域重点项目，推出“墟落振兴贷”；围绕新型农业谋划主体，推出“谋划快贷-新农贷”“兴农e贷”……

“现在手续简捷多了，利息肩负也降低了。”种粮大户程夕兵深有感想地说。他从2021年来已累计贷款120万元，解了资金之“渴”。

传承改造基因，安徽尊重农民主体职位和首创精神，以处置好农民与土地的关系为主线，有序推进第二轮土地承包到期后再延伸三十年试点、开展农村宅基地制度改造试点等，不停破除“三农”生长瓶颈，为推进墟落周全振兴提供强劲动力。

汇聚生长优势：改造新招增进群众获得感

以人民为中央，安徽坚定不移吃改造饭、走开放路、打创新牌，连续将改造向生态环保、都会平安、社会治理等领域推进。

——生态抵偿改造“吃螃蟹”，将生态优势转化为生长优势。

今年6月1日，我国《生态珍爱抵偿条例》施行，标志着生态珍爱抵偿机制进入法治化阶段。在生态珍爱抵偿改造领域“吃螃蟹”的安徽、浙江两省，也将迎来深化互助新时机。

新安江起源于安徽省黄山市休宁县，汇入浙江省千岛湖，是浙江最大的入境河流。2010年，千岛湖部门湖面蓝藻异常增殖，汛期数十万吨垃圾重新安江顺流入湖。珍爱迫在眉睫，改造势在必行。2012年，海内第一个跨省（皖浙）流域生态抵偿机制试点在新安江流域开启。数据显示，试点以来，新安江水质连年到达抵偿尺度，安徽每年向千岛湖运送近70亿立方米清洁水。

经生态环境部环境设计院评估，新安江生态系统服务价值总计246.5亿元，水生态服务价值总量64.5亿元。2022年黄山市GEP（生态系统生产总值）总量为3916.93亿元，相当于同年GDP的3.91倍，生态优势正源源不停转化为生长优势。

2023年6月，安徽、浙江两省人民政府签署共建协议，两省变单一的资金激励抵偿为涵盖水质、上下游产业人才互助等方面的多元化互助，从“一水共护”迈向“一域共富”。“我们将加速构建与黄山生态环境相媲美，与徽州文化秘闻相融合的现代化产业系统，让生态‘高颜值’转化为经济‘高价值’。”黄山市政府办公室副主任江国斌说。

皖浙探索走向天下。住手今年8月，天下已有24个省份在28个流域确立起跨省流域横向生态珍爱抵偿机制，有力推动流域水质改善和绿色低碳生长。

——率先探索林长制改造，让绿水青山变金山银山。

守护绿水青山，收获金山银山。安徽在天下率先探索林长制改造，确立天下首个林长制改造树模区，2021年7月1日起施行《安徽省林长制条例》，确立以党政向导责任制为焦点的省市县墟落五级林长系统，形成林长领衔认真、部门齐抓共管、社会普遍介入的林业治理新名目。

以“林长制”促“林长治”，生长优势不停汇聚。2023年，安徽省起劲开展国家和省级森林碳汇试点，宣布碳汇造林主推树种，不停提升生态系统碳汇能力；着力打造木竹加工、特色经济林、生态旅游3个千亿元和木本油料、苗木花卉2个500亿元产业；出台《加速推进林下经济高质量生长三年行动方案（2023-2025年）》，全省林下经济面积超1260万亩。

得益于林长制改造的推行，森林已是“中看又中用”的名贵资源。在安徽省安庆市宜秀区五横乡杨亭村，改造前村里人到山上砍柴去卖，每年冬天山上都是光秃秃的一片。杨亭村林长杨江勤先容，改造后封山育林，村里先后引进7家生态农林企业，流转了3000多亩林场，生长采摘农业、康养产业和墟落旅游业配合缔造效益，实现了绿水青山和金山银山的有机统一。

优越生态环境是最普惠的民生福祉。实行优美长江（安徽）经济带新一轮提升工程，稳妥推进碳达峰碳中和，连续深入打好蓝天、碧水、净土守护战，推深做实河湖长制，开展群众“家门口”问题专项整治行动……随着生态领域改造的连续深化，一幅幅“美妙安徽”画卷正徐徐铺展，成为高质量生长的生动注脚。

——都会“生命线”改造，赋能都会治理系统和治理能力现代化。

燃气管网、供水管线、电力系统、通讯线路、交通设施……这些群众生发生涯必不能少的基础设施，是都会运行的“生命线”，也存在受极端天气、突发事宜、人为疏漏等影响的风险隐患。

民之所需即改造所向。合肥市与清华大学合肥公共平安研究院创新互助机制，通过物联网、云盘算等手段，率先提出并建成都会生命线工程平安运行监测系统，实现都会平安运行治理“从人防到技防、从看不见向看得见、从事后观察处置向事前事中预警、从被动应对向自动防控”的转变。

现在，在合肥市的路面、桥梁、地下管网已铺设下8万多套传感装备，实现24小时监测“都会心跳”、精准预警。

在合肥市都会生命线工程平安运行监测中央的电子大屏上，密如蛛网的都会地下管线被差异颜色标注，系统自动排查地下管网的平安隐患并发送预警，助力治理部门实时掌握、化解风险隐患。

“我们紧扣平安需求开拓新场景，已逐步由燃气、桥梁、供水、排水4个平安场景，拓展至燃气终端、滑坡监测、消防、电梯等20余个，形成市政府牵头、多部门团结、统一监测服务的运行机制，赋能都会治理系统和治理能力现代化建设，同时培育生长都会平安新质生产力。”清华大学合肥公共平安研究院党委专职副书记范观兵说，这套都会生命线系统解决方案已在天下推广。

——“新时代六尺巷事情法”，破解下层治理难题。

改造为了人民，改造依赖人民。在安徽省安庆市桐都会，当地从优异传统文化中吸取智慧，将六尺巷典故蕴含的“谦逊协调”文化注入下层治理，创新推出以“党建领事、谦逊和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事”为主要内容的“新时代六尺巷事情法”，实现矛盾纠纷总量、万人成讼率大幅下降，社会治安连续稳固。

为破解下层治理“一个部门管不了、多个部门管欠好”“事多人少、责大权小”等问题，“新时代六尺巷事情法”通过机制改造创新，把问题解决在下层、矛盾化解在萌芽状态，实现从有用化解矛盾纠纷到有用开展下层治理的转化升级。

2023年11月，“新时代六尺巷事情法”获评天下新时代“枫桥履历”先进典型、入展枫桥履历陈列馆。

“新时代六尺巷事情法”是安徽鼎力推进社会事业和社会治理改造的缩影。深化现代职业教育系统改造，深入推进“三全育人”综合改造，深化司法体制改造、公安改造，增强社会治安防控系统建设等，安徽专心用情用力解决人民群众急难愁盼问题，增强群众获得感、幸福感、平安感，将各项改造功效不停汇聚成生长优势。

增强生长动力：改造之光照亮高质量生长远景

向改造要动力，向创新要生长。安徽近年来在天下率先出台省级“促进战略性新兴产业集聚生长条例”，提出“十四五”时期鼎力生长新一代信息手艺、新能源汽车和智能网联汽车、数字创意、高端装备制造等十大新兴产业，到2025年培育形成1个以上万亿、10个以上千亿、一批百亿级产业。

——向改造要动力，夯实现代化产业系统。

汽车工业被誉为“工业中的工业”，在现代经济系统中具有主要职位。今年上半年，安徽全省汽车产量达150.6万辆，同比增进46.7%，占天下比重达10.8%，居天下第2位；其中新能源汽车62.1万辆，同比增进81.4%。而在2022年，安徽汽车产量还只位于天下第7位。

安徽汽车工业强劲的生长动力来自改造。为抢抓新能源汽车产业生长重大时机，安徽强化创新引领，推动整车、零部件、后市场三位一体生长，建设具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。

今年7月17日，民众汽车（安徽）有限公司首款面向中国市场的纯电动车型“ID.与众”正式上市。一年前的5月，民众汽车（中国）科技有限公司正式签约落户安徽，这是民众汽车团体在德国总部以外最大的新能源汽车研发中央。一系列动作，充实体现了外资车企对中国新能源汽车市场的信心，对安徽改造开放和营商环境的信心。

民众安徽公司自己就是改造的产物。这家公司由德国民众汽车团体与安徽江淮汽车股份有限公司合资组建，是民众汽车团体在中国持多数股权并拥有周全运营治理权的首家合资企业。这一项目是天下在省属企业团体层面引进天下500强外资企业实行混改的类型。

“安徽版”进一步周全深化改造的意见，聚焦推动经济高质量生长，对全省现代产业系统确立为“六大传统优势产业、十大战略性新兴产业、七大创新领域未来产业、八大优势高效现代服务业生长”，划分作出部署，让这些“金娃娃”聚链成群、集群成势。

“安徽将实行战略性新兴产业集群生长工程，确立未来产业投入增进机制，争创国家未来产业先导区。”安徽省生长改造委主任陈军说。

——坚持目的导向和问题导向，探索构建顺应新质生产力的新型生产关系。

无人巴士自动驶入车站，行人可扫码乘坐；无人售卖车憨态可掬、招手即停，游客扫码即可购物。点个外卖，无人直升机片晌“从天而降”送来奶茶、蛋糕、炸鸡……在面积12.7平方公里、有“天下最大都会公园”之称的合肥骆岗中央公园，不时冒出的种种“新鲜玩意”让人线人一新。

这是合肥市建设全域场景创新之城，创新机制“为好产物找好场景，为好场景找好产物”的情景之一。

“无人机造出来不难，飞起来不难，难的是飞出经济业态。”合肥市发改委相关认真人先容，合肥把开拓应用场景作为产业培育的重点，在骆岗公园建设海内首个全空间无人系统都会级应用场景，将无人巡检、无人物流、都会立体交通等新手艺应用有机融合。

坚持目的导向和问题导向相连系，安徽起劲实行体制机制改造，祖先一步探索构建顺应新质生产力生长的新型生产关系。

在合肥，当地通过改造确立了大科技事情机制，确立市委科技委，确立科技事情统筹系统，组建合肥科创团体，专注运营市级投资的新型研发机构、科创产业园等。通过改造，合肥健全服务国家实验室、大科学装置等国家战略科技气力的保障系统，系统推进量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地建设，打造面向天下的科技大市场，深化科创金融改造试验区建设，健全大中小企业梯度培育机制。

2023年，合肥市培育出国家科技型中小企业超1.1万家，居天下都会第12位；科创板上市企业20家，居天下都会第6位。今年上半年，合肥市区域生产总值居天下都会第19位，创历史同期最好位次。

——深耕“制度试验田”，加速打造改造开放新高地。

改造一直顿，开放不止步。安徽不停建设“制度试验田”，加速打造改造开放新高地。在由合肥、芜湖和蚌埠三大片区组成的安徽自贸试验区，以不到全省千分之一的面积，孝顺了全省约25%的收支口、38%的外商直接投资，勇敢闯、勇敢试、自主改的改造在这里不停涌现。

落户芜湖片区的库迪咖啡公司对改造带来的转变深有感想。得益于“见告答应制”食物生产允许改造，企业报批审核由改造前的“受理、审查、质料复核、报批”等8个环节压缩为3个环节。今年4月29日，库迪咖啡位于安徽的全球供应链基地正式投产，比原设计提前两个月，投产后第一个月产值就到达了1200万元。

率先构建服务自主创新的全周期治理机制，设立天下首个都会场景创新促进中央，刊行天下首单10亿元汽车金融公司绿色金融债券，探索服务新模式让长江航运政务审批事项办结时间压缩86%……

今年上半年，安徽自贸试验区已累计形成207项制度创新功效，其中32项为天下首创、11项在天下复制推广。动员上半年货物商业收支口总值3967.8亿元，同比增进7.4%、高于天下1.3个百分点，创历史同期最好水平，展现出强劲活力与韧性。

改造潮涌，击鼓催征。党的二十届三中全会胜利召开，以进一步周全深化改造开拓中国式现代化广漠远景。安徽省委以为，新时代新征程，安徽面临多重国家战略叠加、新一轮科技革命和产业变化、加速生长新质生产力等重大时机，有条件在高质量生长中展现更大作为，有责任为天下改造生长大局作出更大孝顺。

改造风正劲，扬帆启新程。安徽正坚定不移弘扬小岗精神，“敢于做一些领跑的事情”，以“跑”的姿态，“争当击楫中流的改造先锋”，连续擦亮安徽的改造品牌，奋力谱写中国式现代化美妙安徽建设新篇章。 （采写记者：刘菁 徐海涛 姜刚 马姝瑞）